案例摘要：安宁区安宁西路街道长风社区积极探索建立人大代表参与社区协商议事制度，建立“六步议事”工作法，形成了“提事-听事-议事-办事”工作闭环，构建起“居民吹哨”，人大代表、网格、社区三级响应体系，通过人大代表参与议事，在民生服务、民生保障、矛盾调解等方面彰显人大代表的担当与使命。

  （一）“人大+共驻共建”，让服务居民在议事中更贴民心。长风社区人大代表工作站充分的发挥工作站联系选民和社区“大党委”共驻共建优势，聚焦“一老一小”，通过以人大代表、社区“两委”班子成员、物业公司负责人、物业管理委员会、社区党员、居民代表、网格员及志愿者为主体的协商议事会，找到服务“一老一小”的最大公约数。经“收集议题、确定议题、议前调研、召开会议、公开公示、跟踪落实”六步议事法，采用线上线下同步讨论的方式，广泛征求民情民意，共同商议出了为老服务——就医省心、养老安心、生活开心的社区“医养乐”工作思路和为小服务——共育“青苗”计划，将服务“一老一小”落到实处。在人大代表的积极推动下，2020年3月建成安宁西路街道综合养老服务中心，针对失能及半失能老人养老问题，开通咨询服务和居家上门服务，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急、家政服务等居家养老线上线下生活服务。为方便老年人就医，引进社区卫生服务站，形成“一室两站”“医养结合”为老服务新模式，定期开展免费义诊、家庭医生入户、建立健康档案、中医药养生宣讲等工作。通过走访、慰问、组织活动等方式组建长风“舞、乐、唱、体”活动团队，2021年，由人大代表程玉川、郑辉东一起促成了退休活动中心，整体移交给社区成为老年人活动室。2023年，在人大代表的帮助下，社区提升改造退休职工活动中心，打造了乒乓球室、综合活动室、书画室，开办长风社区“银龄兴趣班”，丰富老年人生活。实施共育“青苗”计划，针对辖区缺少未成年人活动场所的问题，人大代表积极链接资源，为辖区未成年人开办假期托管班、开设“志愿童心，伴我成长”六点半课堂、周末课堂等。推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，聚焦补基本保障类业态、发展品质提升类业态，优化社区商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景，提升居民生活品质。

  （二）“人大+网格管理”，让民生保障在议事中落地见效。长风社区人大代表工作站结合工作实际，将人大代表下沉到社区7个网格中，利用“线上+线下”贯通社情民意反馈双渠道，线上网格微信群，及时倾听群众呼声，掌握群众需求；线下人大代表走访入户，开展选民接待日，面对面了解群众的服务需求，按需提供帮助。长风小区十号楼院落隶属于长风社区第五网格，整栋楼下水管道不通畅、暖气温度不达标，严重影响居民正常生活，社区党委接到网格员及居民的意见反馈后，立即上报街道党工委，人大代表费金城和李泉梅召集居民代表、长风厂、兰州市第六十五中学、建投物业代表多次召开协商议事会，现场办公，居民参与监督，最终解决了十号楼一二单元的暖气管道整体更换和下水管道堵塞问题。在长风厂工作的人大代表李开静，也是长风社区第六网格居民，她贴身携带记事本，随手拍随手记，把遇到的问题和居民反映的问题一一记录，并及时反馈工作站，在工作站的协调推动下，解决了长风小区6栋楼暖气立管更换、长风东苑西门阻碍行人出行、小区内卫生环境整改治理、护栏阻碍行人车辆出行、古树修剪、划分停车位等问题。此外，通过协商议事，还解决了长风社区秦腔艺术团没有活动场地的难题，把原长风厂库房移交到社区作为艺术团活动场地。通过“人大+网格”参与协商议事，解决了一系列群众关切的问题，这一解题过程，正是全过程人民民主的生动实践。

  （三）“人大+基层治理”，让矛盾纠纷在议事中化解在源头。长风社区积极探索推进“人大代表+基层矛盾调解”机制，以“代表入网格”活动为契机，发现居民身边存在矛盾纠纷的“苗头”，通过面对面聊天、唠家常的方式与居民及时沟通交流，确保将矛盾化解在第一现场。充分的发挥“代表接待日”机制作用，定期与居民群众座谈交流，及时了解社情民意，倾听群众呼声，把家门口的“民生事”就地解决，做到矛盾纠纷问题早发现、早控制、早解决，推动“枫桥经验”不断焕发新活力。近年，长风小区因“三供一业”遗留问题，出现楼体裂缝、地基塌陷、屋顶漏水、暖气管道跑冒滴漏、暖气温度不达标等问题，居民多次聚众与物业发生冲突，街道、社区、代表家站积极召开协商议事会，制定了解决措施，居民和物业达成一致，化解了双方矛盾。近期，长风西区13#2单元601住户家中漏水泡坏了501室的木地板，邻里之间出现矛盾，网格员调解数次双方未达成赔偿协议，人大代表赵磊入户做工作，并两次组织召开协商议事会，双方最终达成和解。2024年9月，网格员巡查长风西区了解到34#3单元经常有人往下扔垃圾，社区“两委”班子协同人大代表李泉梅在院内召集物业负责人和居民代表召开协商议事会。会上，李泉梅普及了高空抛物的危险性及相关法律规定，倡导居民自觉遵守文明公约，自觉把垃圾扔到楼下指定位置，得到现场居民的一致好评，都表示以后要互相监督共同维护良好的居住环境。

  （一）聚焦“一老一小”，办好群众“心头事”。长风社区人大代表工作站切实抓好“一老一小”两个重点，充分的发挥协商议事会作用和人大代表力量，积极回应群众“托幼养老”民生需求，组织人大代表走访接待、实地视察，代表们主动为街道助老爱小服务提质增效建言献策、链接资源，推动养老托育服务体系逐渐完备、规模逐步扩大、模式不停地改进革新，养老育幼服务的品质有了显著提升，让老有所养、幼有所育落到了实处。

  （二）依托网格管理，服务群众“零距离”。积极探索人大代表入网格履职新模式，围绕人大代表参与决策、监督推动、桥梁纽带、模范带头作用，以“网格”这个最小单元为切口，在实施网格管理的基础上，将代表的依法履职监督、服务保障民生、助力社会持续健康发展等职责纳入网格，通过协商议事会及时掌握重点项目、民生实事、群众诉求的详细情况，做到困难问题全收集、办理情况全反馈，真正打通了服务群众“最后一米”。

  （三）参与基层治理，当好群众“解忧人”。充分的发挥人大代表汇集民意、化解矛盾、履职监督的作用，积极探索新形势下人大代表参与矛盾纠纷多元化解机制，鼓励人大代表融入基层矛盾纠纷预防、排查、化解全过程，热情参加矛盾纠纷多元化解工作。借助协商议事会平台，代表们深入矛盾纠纷排查一线，耐心倾听，用心引导，通过召集矛盾双方座谈、现场调解等方式，推动矛盾纠纷化解在基层，不断构建共建共治共享的基层治理新格局。

  （一）增进民生福祉是践行全过程人民民主的根本目的。全过程人民民主的着眼点与价值追求，就是真正为民造福，发展全过程人民民主一定要坚持把人民群众的关注关切作为人大工作的着力点，切实解决关系群众切身利益的热点难点问题，更好地保障和实现人民群众的各项权益，使人民群众的民生诉求得到更好的表达、回应和解决，让人民群众切身感受到全过程人民民主看得见、摸得着、真管用。

  （二）加强平台建设是践行全过程人民民主的重要抓手。坚持以解决实际问题来衡量和检验全过程人民民主工作的成效，依托代表之家、代表联络站、小区网格，以群众的“急难愁盼”为切入口，紧紧围绕社区重点工作和民生实事，常态化开展民主协商议事，做到事事有态度、件件有速度、沟通有温度、回音有力度，使家站切实成为代表履职的“服务站”，反映社情民意的“直通车”、矛盾纠纷化解的“终点站”、凝聚民心的“连心桥”。

  （三）提升履职能力是践行全过程人民民主的必然要求。充分的发挥基层人大代表来自人民、根植人民的特点和优势，将发挥代表作用嵌入基层治理体系，及时反映人民群众在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的诉求、建议，扩大代表对各项工作的参与。同时，代表要全面结合自己特点，充分挖掘优势，积极链接资源，深化为民服务，真正用心用情化解群众烦心事、忧心事，扎实推进全过程人民民主在基层落地落实。