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广州南沙:大湾区里的璀璨明珠正熠熠生辉

时间: 2024-12-22 09:49:41 |   作者: 按护栏类别分类

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广州南沙:大湾区里的璀璨明珠正熠熠生辉

  南沙地处粤港澳大湾区的地理几何中心,位于广州、深圳、东莞、佛山四个万亿级 GDP 城市的交会点,这样独特的位置使其犹如大湾区的 “心脏”,有着无可比拟的区位优势。周边汇聚了众多繁华城市,并且临近多个国际机场,其 “一小时交通圈” 能够辐射到极为广泛的范围,无论是商务出行、旅游往来,还是资源流通、产业协同等方面,都能便捷地与周边城市高效互动,为南沙的发展奠定了坚实的基础,使其成为大湾区内备受瞩目的焦点区域。

  近年来,南沙在交通设施建设方面不断发力,取得了很明显的成效。深中通道这一重大跨海工程稳步推进,犹如一条海上巨龙,将进一步拉近南沙与深圳等地的距离;南沙站的建设也在如火如荼地进行,未来它将成为汇聚众多铁路线路的重要交通枢纽,承载起人员与物资的高效流转任务。

  不仅如此,区内的交通微循环也在持续畅通,道路网络一直在优化加密,让各个区域之间的衔接更加紧密。同时,南沙还积极与周边的 “空港” 展开联动,借助航空运输的优势,拓展对外联系的维度。而像全国最快的地铁线 号线,更是以其高速高效的特点,快速缩短了南沙与广州中心城区的时空距离。

  随着这些交通项目的逐步落地以及交通体系的持续完善,以南沙为核心的 “半小时交通圈” 正加速从蓝图变为现实,人们能在半小时左右便捷地抵达大湾区内的多个重要节点,为区域的融合发展、产业的协同升级以及人员的往来交流等都提供了强有力的交通支撑,助力南沙在大湾区的舞台上绽放更加耀眼的光彩。

  南沙秉持独特的城市建设理念,打造了诸多标志性项目,以此树立起别具一格的海陆门户城市形象。例如,粤港澳大湾区的标志性建筑 —— 广州南沙国际金融论坛(IFF)永久会址项目,位于南沙新区明珠湾区横沥岛尖,其主体建筑似 “木棉花开”,景观规划布局围绕着 “木棉花” 展开,以藤、叶、竹等符号作为景观规划肌理,整个场地勾勒出一幅 “开枝散叶” 的画面,寓意人类文明传之四海,生生不息。该项目不仅是大湾区建设的标志性工程,也是南沙国际金融岛的重要金融枢纽,未来将承担国际金融论坛(IFF)年度会议、丝路国家国际性会议和学术成果发布等重要工作,助力南沙打造变成全球新金融及丝路合作对话高地。

  还有像南沙全民文化体育综合体这样的项目,它集文化、体育等多种功能于一体,为市民提供了丰富多彩的文化体育活动场所,也成为了展现南沙城市魅力的一张亮眼名片。这些标志性项目如同一颗颗璀璨的明珠,吸引着各方资源要素不断集聚,有力地提升了南沙城市的整体魅力,让南沙在众多城市中脱颖而出,展现出独特的吸引力和发展潜力。

  南沙按照现代化都市发展理念稳步推进城市建设,精心打造出多个各具特色的区域,让精致品质空间遍布城市的各个角落,尽显城市多元魅力。

  其中,蕉门河片区的青年发展型街区尤为引人注目。这片位于蕉门河一河两岸区域,北至莲溪大道,南至蕉门水道,西至丰泽西路,东至金隆路,总面积约 10 平方公里的区域,汇聚了文体商旅、教育医疗、科技制造等丰富资源,具备青年发展要素足、青年工作基础好、青年人流量足、青少年活动丰富四大优势。南沙街道围绕生活、工作、游玩三大场景,制定了 “13611” 青年发展型城市街区示范带建设营建计划,致力于将其打造成乐活时尚焕新的 “青春范” 街区、文旅场景融合的 “活力范” 街区、开放交流创新的 “国际范” 街区。

  通过梳理辖内各类资源,围绕青年红色教育、就业创业、文化交流、休闲娱乐、运动健康、共建共治等主题打造了青学坊(涵盖广州外国语学校、华南师范大学附属南沙中学等)、青创坊(包含粤港澳国际青创社区、南沙国际人才港、创享湾和港澳青年五乐服务中心等)、青治坊(如逸涛社区青年之家和凤凰社区青年之家等)、青畅坊(像凤凰湖公园、太极公园、区图书馆和区美术馆等)、青尚坊(有悠方天地、星河 cocopark、万达广场和南沙环宇城等)和青乐坊(包括儿童公园、广州市妇女儿童医疗中心等)六大特色坊,共纳入品牌项目 58 个,并围绕这 6 大特色坊打造 6 个青年城市景观小品。同时,还将开展 11 项青年友好行动,涵盖党群服务、创业生态、就业环境、筑巢安居、空间体验、文体教育、体育交流、医疗卫生、婚恋交友、娱乐消费、共建共享等多个角度,全方位满足青年的需求。

  此外,南沙还积极引入城市总设计师制度,在诸如横沥岛尖等重点片区,邀请国内外知名设计机构和设计大师(院士)全周期参与规划、建设、管理,像横沥岛尖的 35 座桥梁设计因 “涌” 而异,各具特色,同时又相互呼应,形成宛如城市音符般独特的节奏律动感。三多涌区域规划为居住区,沿岸打造自然生态风光,其桥梁以渔农特色文化为主题,采用轻盈舒展且具有一定雕塑感的桥型,整体造型、桥梁结构、栏杆设计多层级呈现 “芭蕉” 元素,展现出独特的人文与自然相融合的魅力。

  在城市空间的细节打造上,南沙也下足了功夫。根据《粤港澳共融・未来南沙高品质空间设计指南》,通过对建筑密度、建筑退距、道路转弯半径等设计引导,让重点片区中心区形成尺度宜人、紧凑活力的城市界面和街区形态,提升街道慢行品质,营造具有城市烟火气的活力氛围。同时鼓励打造立体绿化,拓展城市绿化空间,整合零碎绿地形成集中绿地,增加滨水绿地活力,建设连贯慢行设施并设置可移动式配套设施,并且在城市建设用地分类中新增 GIC 类用地,鼓励城市功能在地块内充分混合,增强城市功能活力,提高用地使用效率,致力于塑造多元活力、生态宜居、以人为本、疏密有致的高品质城市空间,让生活在南沙的人们能感受到这座城市独特的多元魅力。

  近年来,为支持南沙的产业高质量发展,海关总署、广州海关等纷纷出台多项有力措施。2024 年 10 月,海关总署出台《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》,广州海关积极落实部署要求,于 11 月 29 日出台了 54 项细化措施及 35 个关地合作事项。

  这些举措旨在支持广州南沙发挥在粤港澳大湾区建设中的引领带动作用,将其打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。例如,推进科研物资便利通关,推动跨境科研用物资正面清单、生物医药研发用物品 “白名单” 试点扩容,符合海关相关规定的可免予提供国外官方检疫证书;支持口岸不具备检查条件或不适宜在口岸开拆检查的特殊物品,由口岸直接调拨至合乎条件的海关监管作业场所或企业仓库实施检查。

  在航运服务方面,积极推动南沙国际航运服务能级攀升,拓展 “一港通” 应用场景范围,盘活珠江内河码头等支线港运力资源,推广应用 “铁路快速通关” 模式,支持南沙港南站中欧班列稳定开行、海铁联运提质增量。同时,对港澳船舶进境维修提供免予提交进口自动许可证,增设邮轮直供物资的供船方式,便利酒类、化妆品、国产烟草制品等商品供船以支持邮轮产业高质量发展,还允许合乎条件的企业组织保税液化天然气(LNG)加注业务等。

  另外,在支持产业集群发展上也不断发力,结合汽车、生物医药产业等重点产业高质量发展需求优化服务措施,提升海关实验室对新能源汽车及动力电池检测鉴定能力,支持出口汽车保税存储分拨业务发展,提供汽车出口申报、查验、通关、放行 “一站式” 服务;对纳入 “港澳药械通” 进口试点范围的药品、医疗器械,实施入境验证便利通关措施。并且推动南沙综合保税区高水平质量的发展,对标国际高标准,推出特色保税监督管理模式,支持广州南沙 “保税 +” 业务发展,快速推进竹木草制品出口集拼、跨境电子商务出口集拼、国产无人机维修等业务,还推动南沙综合保税区内保税租赁业务从进口拓展至出口,货物类别进一步拓展至船舶、大型装备等。

  同时,广州市商务局也相继推动出台若干措施,强化南沙国家级经济技术开发区、综合保税区、自贸试验区、进口贸易促进创新示范区等多重国家平台优势。比如启动全国首个跨境养老服务业标准化试点,推进港澳涉税专业资格互认试点,港澳涉税专业技术人员跨境便利执业;推动完成南沙国际邮轮母港口岸对外开放,促成南沙邮轮母港与爱达邮轮公司第二艘国产大邮轮深度合作项目落地,加快恢复国际邮轮旅游;出台促进汽车出口若干措施等多项政策,支持打造南沙口岸 “一站式” 服务中心,推进南沙汽车国际贸易中心建设。

  在众多政策的助力下,南沙各类资源要素正通过港口大集聚、大流通,企业 “走出去” 的步伐也更加稳健,为产业腾飞奠定了坚实基础。

  在汽车产业领域,南沙成绩斐然。2023 年,南沙区汽车制造业产值约 2000 亿元,已连续五年突破千亿大关。早在本世纪初,南沙就与汽车产业结缘,广汽丰田整车项目落户于此。如今,广汽丰田销量超 90 万台,挺进合资前三甲,实现产值 1450 亿元,并且围绕燃油汽车、节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车四大板块做优做强,带动了近 20 家规上汽车配套零部件企业落户。同时,南沙拥有全国最大汽车滚装码头集群和全国最大内贸滚装汽车枢纽,现有滚装外贸航线 条,南沙港区已开辟 156 条国际班轮航线 多个港口。在智能网联和新能源汽车产业方面,也已逐步形成完整产业链,像巨湾技研、融捷锂离子电池制造基地与研发中心等一批有一定的影响力的企业和项目落地,多家企业搭建起碳化硅芯片全产业链,所生产的半导体器件应用在新能源汽车电驱系统和充电桩等领域;广汽集团与立讯精密合作建设智能驾控研发生产基地,还有无人驾驶独角兽企业小马智行扎根南沙开展业务,未来一条剑指新千亿的新能源汽车和智能网联汽车产业链正在南沙徐徐铺开。

  半导体产业方面,南沙同样发展迅猛。目前,南沙已引进培育芯粤能、芯聚能、晶科电子、联晶智能、南砂晶圆等一批有突出贡献的公司,初步形成了覆盖宽禁带半导体设计、制造、封测、材料全产业链完整生态,成为国内首个实现宽禁带半导体全产业链布局的地区。芯粤能碳化硅芯片制造项目作为广东 “强芯工程” 重点项目,总投资 75 亿元,其产品主要使用在于新能源汽车、充电桩、工业电源、智能电网以及光伏发电等领域,将助力广东打造 “中国集成电路产业第三极”。

  跨境电子商务产业更是蒸蒸日上。南沙是全国第一批开展跨境电子商务业务的地区之一,自 2014 年开始发展跨境电子商务业务以来,紧抓机遇,推动业务量从 2014 年 0.2 亿元增长到 2023 年 858.8 亿元,形成了跨境电子商务发展的 “南沙模式”。如今,南沙跨境电子商务备案企业约 600 家,天猫、唯品会、京东等大型跨境电子商务平台集聚于此,还有美赞臣、达能、斯维诗、合生元等国际知名品牌在南沙建立分拨中心,成为国内外知名平台和品牌的重要供应链集散地。跨境电子商务进出口货物的种类也日益丰富,由最开始的农产品、快消品、食品等商品,逐步转为化妆品、母婴用品、保健品等高的附加价值商品。2024 年 1-10 月,南沙区外贸进出口总值 2111 亿元,占同期广州市外贸总值的 23.3%,外贸发展动能加速释放。

  从整体来看,南沙依托自身优势,产业集群持续不断的发展壮大,新质生产力持续涌现,正朝着更高质量的发展迈进,在粤港澳大湾区的产业版图中占据着越发重要的地位。

  广州南沙依托丰富的自然生态资源,始终坚定不移地践行绿色发展理念,致力于打造人与自然和谐共生的美好环境。

  在气候投融资方面,南沙积极探索创新,成为全国唯一一个由 “金融 + 生态” 双牵头的气候投融资试点地区。2023 年 11 月,全国首个以气候金融为主题的国际性盛会 ——2023 明珠湾国际气候投融资大会在南沙举行,吸引了国内外众多嘉宾齐聚,共同为应对气候平均状态随时间的变化出谋划策。南沙围绕组织领导、金融赋能、港澳协同、国际合作、人才培育等方面协同发力,高标准建设国家气候投融资试点,打造国际化的气候金融中心,成立了广州南沙粤港澳大湾区气候投融资中心和气候投融资(南沙)国际交流中心等,引导优质项目落户大湾区,推动应对气候平均状态随时间的变化创新技术产业高质量发展。同时,搭建粤港澳大湾区气候投融资平台,截至 2024 年 5 月 16 日,已征集粤港澳大湾区绿色、低碳项目规模达 157 个,落地总规模 1500 亿元的广州产业投资母基金有限公司,重点投资半导体与集成电路、新能源、先进制造等重要产业领域。

  在减污降碳协同增效上,南沙也颇有成效。2024 年 1 月,南沙经济技术开发区成功入选生态环境部发布的第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点名单。以广汽丰田生态园为例,在那里,候鸟与汽车厂区和谐共存,自然生态与现代化工业相互交融。南沙从能源及碳排放管理、大气污染源管理、水资源管理和废弃物管理四个要点入手,在汽车制造全产业链打造环境友好型 “绿色工程”,这也是南沙开发区生态工业园区建设的一个生动缩影。多年来,南沙持续推进绿色低碳循环的生态工业模式建设,构建生态工业网络,发展循环经济,打造 “资源 - 产品 - 再生资源” 的资源利用模式,推进一水多用、循环用水、中水回用、固废综合利用等;还通过建立绿色供应链等多种方式,实现生态工业向产业链延伸发展,逐步的提升产业资源能源利用效率,近三年园区平均单位工业增加值废水排放量、新鲜水耗、综合能耗仅为国家生态工业示范园区标准的 1/7、1/4、1/10。同时,以环境与能源协同管理为重点,引导园区企业实施各类环境与能源管理措施,开展相关认证,提升能源利用效率和管理信息化水平,园区内多家企业荣获节水型企业、清洁生产优秀企业、“绿色工厂” 等称号。此外,南沙坚持以科学技术创新为引领,构建 “1+1+3+N” 科创平台体系,支持开展低碳新技术基础与应用基础研究,强化科学技术创新成果转化机制,成立南沙科技成果转化联盟,助力创新链和产业链深度融合,为产业绿色化转型升级提供原动力。

  而在具体的生态建设行动上,南沙各街道、各镇也积极响应。像南沙街道公卫委携手各方力量,通过冠名认领的方式,在牛孖涌碧道开展义务植树活动,为新修建的碧道增添绿色。并且以 “增绿提质” 为主线,科学规划、精心组织,因地制宜利用城乡边角地段、河涌沿岸等闲置用地营造健康生活环境。同时,定期组织志愿者等开展环境集中清洁行动,将人居环境整治与绿化美化工作深度融合,提升城乡环境质量。大岗镇则认真落实上级关于推进绿美生态建设的部署要求,多举措掀起扩绿、兴绿、护绿热潮,结合各村(社区)实际情况和群众意愿,指导制定 “一图一表”,明确绿化任务和时间安排,还充分调动各界力量参与乡村绿化建设,筹集了大量捐资和捐苗。并且成立联合党委,推动基层党建和乡村绿化等工作深度融合,对十八罗汉山森林公园实施景区环境升级改造工程,还对辖内古树开展系列养护行动,全方位守护生态环境。

  众多的生态实践让南沙这座城市绿意盎然,尽显生态之美,为未来的高质量发展筑牢了绿色底色。

  广州南沙在科技应用方面走在前沿,积极推动各类智慧科技落地,打造充满科技范的未来之城。

  在多个区域,无人驾驶、全空间无人体系等高科技应用正逐渐成为现实。例如,在车路协同自动驾驶领域打造应用示范标杆项目,还有自动驾驶重卡车队等,展现出南沙在智能交通方面的积极探索与实践成果,这不仅提升了交通运输的效率,更让出行变得更加智能、便捷与安全。

  同时,南沙全力推进智慧海关与智慧口岸联动建设。广州海关强化科技赋能,加快推进 “智慧海港” 建设,推动智慧海关建设业务场景应用项目在南沙先行先试,像 “集拼智管”“空箱快速验放”“查验可视化” 等项目落地应用,持续推进海运物流智能化监管、小码头监管等信息化系统建设。将数字口岸、无纸化作业、口岸通关信息服务等建设项目纳入智慧口岸建设,实现口岸部门之间的数据共享,资源共用。南沙海关也深化智慧海关与智慧口岸联动发展,加快推动数字化转型、智能化升级,比如通过智能化手段顺势嵌入海关监管要求,对集装箱和集装箱载货物实施全链条监管和智能预警;推出 “集拼智管” 模式,有效提升集装箱流转效率,缩短集拼货物在港时长;推动对监管场所的功能区域进行电子化、区块化、智能化管理等,还深化 “智慧物流监控” 应用,对在港船舶作业动态等情况进行监控,实现可视、可控、可追溯。另外,在新技术辅助监管方面,深化 “智慧审证” 应用,利用 OCR 光学字符识别、AI 人工智能、机器学习等技术,实现系统自动比对、智能提示和预警,辅助海关单证审核作业,进一步压缩作业时间,便利水果、肉类等农食产品快速通关。

  此外,南沙在人工智能等前沿科技领域也是集聚成势,已成为国内人工智能与数字经济产业重要集聚区与应用示范区。众多南沙企业和科研机构在人工智能方面成绩斐然,如广钢气体入选 2024 年广州市人工智能典型案例拟入册名单,广州工智院、星河智联、中科健齿等 7 家南沙科研机构及企业入选 “人工智能 +” 优秀解决方案拟入册名单。并且,南沙还在智慧城市建设、数字政府建设等主线上不断发力,打造了全国首个城市 AI 图书馆、全国首个元宇宙服务大厅、交通大脑示范项目、全自动化码头等应用示范标杆项目,未来也将聚焦新质生产力的培育和发展,以人工智能为代表,加快传统产业转型升级,让这座城市处处彰显科技魅力,引领未来发展方向。

  从城市规划来看,南沙的规划极具现代化特色,与广州老城区相比,这里的绿化更为优美,道路更加宽敞,整体环境宜人,能为人们提供舒适的生活与工作空间。而且,南沙的房价处于 2 万到 4 万的区间,相对合理,恰好契合中端人才的需求,让众多年轻人更愿意选择在此定居,为人才扎根奠定了良好基础。

  在娱乐设施建设方面,南沙充分考虑年轻人的喜好与需求,打造了诸多贴合其品味的场所。例如融创文旅城,为人们提供了丰富多样的休闲娱乐选择;还有占地 2 万多平方、设置四十多种游乐设备的南沙港湾之星亲子园,以及超 7000 平方米、拥有 50 多个数字科技潮玩运动项目的超燃乐玩天地,这些亲子园、潮玩空间等能全时段满足不同年龄层人群的休闲娱乐消费需求,进一步增加了城市对人才的吸引力。

  值得一提的是,南沙对中端人才以及港澳青年等群体有着很大的吸引力。近年来,南沙常住人口数量呈良好增长态势,2023 年,南沙常住人口达到 96.79 万人,相比 2022 年净增 3.85 万人,增幅达到 4.14%,增量和增幅均位于广州全市第一,并首次超过越秀区。随着各项建设与发展的持续推进,南沙的人口虹吸效应愈发凸显,越来越多的人才选择来到这里,为城市的发展注入源源不断的活力。

  南沙高度重视人才服务工作,出台了一系列优化企业服务的措施,致力于打造市场化、国际化、法治化的营商环境,全方位为人才干事创业提供坚实保障。

  在营商环境建设方面,南沙不断强化制度供给,聚焦《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的落地实施,通过立法形式为南沙开发开放放权赋能,特别是在科学技术创新、产业发展等新兴领域制定了多项行政规范性文件,为企业提供有力的政策支撑。同时,南沙区还推出了 “优企服务 16 条” 措施,并借助南沙惠企政策通微信小程序等平台,实现政策信息的便捷查询与精准推送,确保企业能够及时享受政策红利。

  为打造高效便捷、公平有序的政务环境,南沙实施了 “极简审批” 和 “交地即开工” 等改革举措,有效缩短了企业办事时间、降低了办事成本。推行柔性执法和 “综合查一次” 等制度,减少对企业的重复检查,提高执法效率。此外,南沙持续优化诉求平台建设,确保企业的诉求能获得及时响应和解决。

  在助力企业全方位培养、引进、用好各类人才上,南沙也下足功夫。在全省率先设立 “大湾区(广东)国际人才驿站” 和 “大湾区国际人才一站式服务窗口”,前者为初到南沙创新创业的各类人才和团队,提供就业服务、创业对接、短期住宿、临时用车、共享办公等暖心服务;后者则将涉及 28 个部门 495 项人才服务事项集中到一个窗口办理,实际做到 “数据多跑动,人才少跑动”。并且,南沙区还在广州大学城、广东医谷、港科大(广州)等重点平台设立人才服务站,建立区领导联系服务企业和高层次人才 “直通车” 制度,常态化走访慰问企业和人才,帮助解决发展过程中遇到的各类问题。

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